当前位置 : 交流互动>>网上直播
当前位置 : 首页>>交流互动>>网上直播
[大] [中] [小] [打印]

沈阳海关支持沈阳地区外贸稳定增长举措新闻发布会网上直播

发布时间:2014-07-10

        主题:沈阳海关支持沈阳地区外贸稳定增长举措新闻发布会

        参加人员:沈阳海关副关长党英杰
       
沈阳海关监管通关处副处长徐浚哲
        沈阳海关关税处副处长伍京菁
       
沈阳铁西区副区长胡旺阳
       
沈阳综合保税区管委会副主任王晓伟
       
沈阳飞机集团公司民机公司副总经理马卫

       
主持人:沈阳市委外宣办主任 刘壮野

        时间:7月10日(星期四)上午10:00开始

        地点:沈阳市政府新闻办

        【主持人】:女士们、先生们,新闻界的朋友们:大家上午好!欢迎大家出新今天的新闻发布会。近年来,沈阳海关不断创新监管制度,积极采取有力措施促进沈阳地区外贸持续、稳定增长,今天市政府新闻办召开新闻发布会,发布沈阳海关支持沈阳地区外贸稳定增长举措相关情况并回答记者提问。出席今天新闻发布会的新闻发言人有:沈阳海关副关长党英杰女士、铁西区副区长胡旺阳先生、沈阳综合保税区管委会副主任王晓伟先生、沈阳飞机集团公司民机公司副总经理马卫东先生、沈阳海关监管通关处副处长徐俊哲女士、沈阳海关关税处副处长伍京菁女士,新闻发布会现在开始。首先我们邀请沈阳海关副关长党英杰女士做新闻发布。

        【党英杰】:各位新闻界朋友:大家上午好!非常高兴今天有机会与大家见面。为了积极支持辽宁省外贸稳定增长,充分发挥海关职能作用,深入贯彻落实《海关总署支持外贸稳定增长的若干措施》有关要求,辽宁省的两个海关——沈阳海关与大连海关共同研究制定了促进辽宁省外贸稳定增长的具体措施。今天,借助“沈阳发布”这个平台,我就社会各界较为关注的涉及促进沈阳地区外贸稳定增长的海关支持措施,主要包括通关业务改革、新兴业务发展、优化外贸进出口结构、完善窗口功能等方面内容,向大家做以简要介绍。分为五方面内容。

        一、深化改革创新,提高贸易便利化水平

        各位记者朋友也都知道,中国(上海)自由贸易试验区建立以来,海关陆续出台了14项监管服务制度。按照海关总署统一要求,沈阳海关将在今年下半年,陆续根据沈阳地区实际条件与企业实际需求逐步复制推广这些海关创新监管服务制度,使沈阳地区企业同样享受到海关监管制度创新带来的红利。到目前为止,其中4项制度已经基本在关区进行了适用,主要包括简化通关作业随附单证,批次进出、集中申报,集中汇总纳税,简化统一进出境备案清单等制度。其中,集中汇总纳税制度,沈阳海关是全国首批试点的9个海关之一。目前关区已有3家企业自愿加入试点工作,我们支持符合条件的企业能够积极参与到这项工作中,在提供有效担保前提下,向海关集中缴纳税款,可以降低企业资金成本,提高通关速度。

        为推进区域通关一体化,按照海关总署的统一要求,沈阳海关将“属地申报、口岸验放”通关模式的适用范围放宽至一年内无违法记录的B类生产型企业;将“属地申报、属地放行”的适用范围放宽至A类企业,让更多的在沈阳关区备案的属地企业能够享受到一次性申报、放行的通关手续。

        进一步扩大通关作业无纸化改革试点范围,力争年内通关作业无纸化比率达到全关区报关单总量的80%,甚至更高水平以上,使进出口企业无需到海关递交纸质报关单证,能够“足不出户”完成整个申报过程;同时,我关进一步加大分类通关力度,按照企业分类等级实施分类查验,对经营单位为AA类同时申报单位为B类(含B类)以上企业的进出口货物,除特殊情况外,实施较低比例的随机抽查。对沈阳综合保税区进出口货物实施查验分流,只要是综保区进出口货物我们不在口岸进行查验,如果需要查验就放到综合保税区海关去查验,减少货物在口岸的停滞时间。

        二、支持新兴业务,提供新的外贸增长点

        积极支持关区内有条件的地区(如沈阳市、综保区等)开展跨境电子商务贸易,探索应用“跨境电子商务出口通关管理系统”,做好关区跨境电子商务通关的衔接和配套工作。

        利用好沈阳国际快件监管中心物流平台,大家也知道, 4月18日沈阳国际快件监管中心正式开通运行,截至6月30日两个月的时间,进出境快件类报关单达到5330票,商品主要有服装、鞋帽、布料、箱包、衣挂、商标、文件资料等。从这些数据来看,快件进出境业务还是有较大的发展空间的,沈阳海关将积极引导更多符合条件的物流企业开展国际快件业务,进一步丰富沈阳口岸货运业务门类,促进沈阳桃仙国际机场发展成为东北地区的航空枢纽。

        大力扶持航空产业、高端装备制造等重点产业集群发展,支持沈阳综合保税区优化整合,完善沈阳综合保税区运行管理,优化保税货物进出区通关手续,减少不必要的通关单证。

        三、完善政策措施,优化外贸进出口结构

        从政策上支持重点企业进口数字化、智能化等先进技术设备、关键零部件;

        在稳定传统产品出口的同时,积极支持拥有知识产权、自主品牌、营销网络、高技术含量、高附加值、高效益的产品出口;

        沈阳是我国以装备制造业为主的重工业基地,为推动相关产业进出口贸易发展,我关将为大型成套设备、机电产品进出口通关以及超长、超宽的大型设备转关运输等提供便捷通关服务。

        四、推进业务优化,提高窗口服务效能

        为满足沈阳地区经贸发展需求,方便市区企业及东部、南部企业就近办理进出口报关业务;方便外国驻沈领事馆,驻沈的领事馆有7家,这也是沈阳业务的一个特色,为方便驻沈领事馆进出境物品、非贸物品和展览品等就近办理相关业务,我关积极推进业务优化完善,5月4日起在位于沈阳海关办公楼1楼的现场业务处重新恢复受理报关业务。

        优化减免税业务受理模式,有相关需求和相关业务的企业可以就近办理减免税业务,增加受理窗口,方便企业办理业务。

        五、营造良好环境,增强外贸企业竞争力

        自今年4月起,沈阳海关开展以“深入企业、深入一线,服务外贸发展重点、服务企业关注热点”为主要内容的“暖风”活动,针对企业在通关环节遇到的个性化业务问题,由关领导带队带领相关业务部门,深入企业进行现场办公,对企业提出的困难与诉求,提出建设性的解决方案。立足国家和海关政策法规,针对性解决企业关心、关注的问题,包括一些企业适用“属地申报、属地验放”通关模式的问题,包括企业提出的对超长、超高、超重货物的验放问题,包括简便办理转关运输手续、方便加工贸易注册及电子账册核销问题等。在这项活动中,预计将有50余家企业受益。另一方面,大家知道,现在正值第二批党的群众路线教育实践活动期间,沈阳关区各隶属海关单位都积极结合第二批党的群众路线教育实践活动,沈阳关区的隶属海关比如说在铁西区的沈阳经济技术开发区海关,在沈阳综合保税区的综保区海关,都积极深入企业走访调研,宣传讲解海关政策,积极帮助企业解决实际困难。

        在做好上述工作的同时,我们还将继续推进简政放权和执法统一性建设,进一步提高执法规范化水平,进一步规范进出口环节经营性服务和收费。

        进一步完善统计分析和监测预警机制,为沈阳地区外贸发展提供及时准确的进出口数据和信息服务。

        以上就是我要向大家介绍的内容。各位新闻界的各位朋友们,长期以来,沈阳海关的各项工作得到了省、市党政机关,进出口企业,新闻界及社会各界朋友的关注支持,今天利用这个机会,我也想向大家表示真诚的谢意。下面欢迎各位记者朋友,就今天发布的内容中大家感兴趣的问题进行提问。

        谢谢大家。

 


        【主持人】:谢谢党英杰副关长的发布,刚才我注意到还有一些新来的记者朋友,为方便记者提问,我再向大家介绍一下今天的新闻发布人员:沈阳海关副关长党英杰、铁西区副区长胡旺阳、沈阳综合保税区管委会副主任王晓伟、沈阳飞机集团公司民机公司副总经理马卫东、沈阳海关监管通关处副处长徐俊哲、沈阳海关关税处副处长伍京菁。下面,请媒体朋友们就关心的问题提问,提问前请先介绍所在的新闻机构。


        【记者】大家好,我是《中国日报》的记者,有个问题想请教胡副区长,请您从开发区角度介绍一下沈阳海关的这些措施对外贸工作有怎样的促进作用?


        【胡旺阳】大家都知道铁西区是全国老工业基地调整改造及装备制造业发展的示范区,也是国家可持续发展的示范区。应该说从2003年国家实行东北振兴政策以来,经历这十年铁西已经实现了东搬西建、调整改造的基本任务,现在正面临着走新型工业化道路、建设具有国际竞争力的装备制造业基地的重要任务。应该说海关一直对张士开发区的外贸出口工作非常地支持。我们相互沟通也非常好。今年1-6月份,铁西区已经实现了外贸出口11.6亿元,完成了今年任务的一半以上。这是一个很好的势头。海关这次提出促进辽宁省及沈阳地区外贸出口的若干措施,我觉得对铁西的企业来讲是一个非常大的鼓励和支持。在沈阳张士开发区有东药集团、机床集团、特变电工集团、沈鼓集团、远大集团等重要的外贸出口企业。在新的东北振兴政策的鼓舞下,这些企业都面临着转型升级。沈阳海关这些政策的出台必定会促进这些企业外贸出口的增长。所以我们也会积极的配合海关把这些措施落实到实处,促进整个张士开发区和铁西区外贸企业的出口。我们也相信在海关的支持下、在全区外经贸战线的同志们共同努力下一定能为铁西新一轮的升级改造和振兴做出我们应有的贡献。所以在这里也谢谢沈阳海关,谢谢张士开发区海关对促进铁西外贸出口所做的贡献。谢谢!


        【记者】大家好,我是《香港商报》的记者,刚才沈阳海关的领导介绍说,支持关区有条件的地区发展跨境电子商务贸易,请问具体在跨境电子商务贸易方面采取哪些措施来推动商务贸易的发展?


        【伍京菁】大家好!电子商务作为新兴的网络化的经济活动,近年来由于它的高效和便利得到了迅猛的发展。在对外贸易过程中,大力发展出口跨境电子商务,对于我们国内的企业来说抢占国际市场份额、拓宽经营网络、转变外贸发展方式具有非常重要的意义。我们近期从沈阳市政府有关部门获悉,沈阳市把发展跨境电子商务放在综合保税区,积极打造服务平台来做这个业务。从沈阳海关来讲,我们一定积极配合沈阳市政府的工作,做好配套和衔接工作。从我们具体部门来说,我们要积极创新工作理念,充分发挥好我们综合保税区这个海关特殊监管区域的政策优势和功能优势。为沈阳市出口跨境电子商务试点做大做强做出努力。我们在这方面也主要是依托电子口岸来打造海关的通关作业平台,为我们出口跨境企业做好服务。谢谢!

        【记者】大家好,我是《沈阳日报》的记者,请问综保区在今后的发展中有哪些工作需要海关支持和配合?

        【王晓伟】综合保税区是设在内陆的具有保税港区功能的海关特殊监管区域。它具有五大功能:一是保税加工;第二是保税物流;第三是货物贸易;第四是服务贸易;第五是港口功能。从这些功能和政策上来看,我们的工作离不开海关的支持,离不开海关的帮助。刚才海关发布支持企业发展的措施,很多都是支持综保区的发展。所以说海关发布的这些措施对综保区的发展无疑具有重大的推动作用。近期我们正在和海关利用这些政策来推进我们的重点工作。其中有两项:一是我们综合保税区要建一个分区,我们叫它新B区,围绕航空产业,服务航空产业。第二就是方才伍京菁副处长讲的,在争取跨境电子商务试点。这两项工作处在向国家的申报过程中。谢谢大家!


        【记者】大家好我是《时代商报》的记者,刚才提到的“属地申报、属地放行”的适用范围扩大了,我想请问下范围扩大后的便利性体现在哪里?


        【徐浚哲】大家好!按照海关总署的统一部署“属地申报、属地放行”的企业范围从今年的5月1日开始扩大到A类以上的企业。首先解释一下什么是属地,属地是跟口岸相对应的一个概念,属地是进出口货物的收发货人的注册地。那么沈阳企业的属地就是沈阳。按照传统的通关模式,沈阳的进出口企业的进出口货物到达了口岸之后只有两种通关方式:一种是企业派员前往口岸,比如大连港、天津港等办理货物的申报、放行手续。第二种就是货物在口岸和属地之间按照转关运输的方式办理申报、放行手续。这个无疑会增加企业大量的人员交通、货物运输以及时间的成本。“属地申报、属地放行”就是属地企业,也就是沈阳地区的企业在进出口货物到达了口岸之后可以直接在沈阳海关办理申报手续,由沈阳海关对货物直接进行放行。就是说进出口货物如果没有被海关布控、捕中,如果没有被查验,那么申报和放行的过程只需要几秒钟就可以完成。这能给进出口企业节省大量的时间和经济成本。所以在此也借这个机会宣传一下“属地申报、属地放行”的通关模式,欢迎广大的进出口企业能够运用这个模式来进行通关,进一步降低成本、提高效益。谢谢!


        【记者】:大家好,我是人民网的记者,我想问两个问题。一是海关针对上海自贸区复制推广工作将采取哪些具体措施?二是中瑞自贸协定生效后,又加上要在沈阳开展跨境电子商务,百姓购买瑞士手表价格是否会有下降,幅度将有多少?


        【党英杰】:记者朋友对上海自贸区14项制度措施复制推广非常感兴趣,说明记者朋友对政策是非常敏感的。大家也都知道,上海自贸区的建设是国家战略,是全面深化改革若干重要举措之一。作为海关而言,积极支持上海自贸区建设,创新海关监管服务制度是今年海关全面深化改革的一个重点项目。在上海自贸区推广的一些海关制度和措施,国务院与海关总署的要求必须是可复制、可推广的,要求自贸区试验后可以推广到全国。应该说,按照海关总署的统一要求,目前,沈阳海关已经完成了在关区推广复制14项制度的工作方案。将有关制度分成四类,一类是刚刚已经提到的简化通关作业随附单证、批次进出、集中申报、集中汇总纳税、简化统一进出境备案清单等制度,在关区基本已经适用;第二类是下一步要经过通关系统的升级改造后适用;第三类是根据企业对制度的需求进行推广;第四类是需要在政策上向海关总署积极申请,获得总署批准后,在关区推广。可以说,14项制度措施的推广工作,是根据实际情况,按需推进、分步推进。总体上来说,8月底综保区作为海关特殊监管区域,相关制度将根据需求进行推广;从9月份开始,将在区外,比如说涉及加工贸易的部分措施将根据企业的需求陆续进行推广;到今年年底之前,相关的制度陆续可以在关区适用。

        关于中瑞自由贸易协定和跨境电子商务的相关问题。中国瑞士自由贸易协定,是两国政府签署的双边自贸协定。涉及海关的内容主要是原产地管理,从瑞士进口和中国出口到瑞士的有关产品,可以根据自贸协定享受到一些优惠关税。而跨境电子商务是一种贸易形式,与自贸协定有联系,但没有必然的联系。我们也希望通过双边政府间自贸协定的签署,为中国百姓和企业带来更多的益处。下一步,沈阳海关也会按照相关国际协定承诺的义务,根据海关总署对政策的具体要求,实施好相关工作。


        【记者】:大家好,我是中国新闻社记者,刚刚海关提出了“稳定传统产品出口,支持拥有知识产权、品牌、营销网络、高技术含量、高附加值、高效益的产品出口”措施,针对这一措施,铁西区外贸进出口结构将有何调整?


        【胡旺阳】: 过去十年,铁西区是东搬西建、调整改造。新十年,国家出台新的支持东北振兴政策,所以,铁西面临的是转型和升级。如东药原来出口的都是VC,机床出口的传统机床较多。随着铁西的转型升级,铁西的企业也面临着转型升级。比如说,特变电工的成套设备已直接出口到印度,在印度建厂;北方重工的盾构机也已经出口到世界多国。新的十年,铁西面临着新的机遇,海关出台新的措施,必然促使铁西和开发区的企业出口技术含量高、效益好的产品到世界各地去。铁西提出的建设具有国际竞争力的世界装备制造业基地,要实现这一任务,必须要提高出口产品的质量和高附加值、高技术含量。海关出台的相关措施,对铁西企业而言如沐春风,希望开发区的企业能够用好这些政策,我们政府也将积极协助企业将这些政策落到实处。


        【记者】:大家好,我是沈阳广播电台记者。请问沈飞集团民机公司的副总经理,海关出台的各项措施对企业的进出口贸易有什么促进作用?


        【马卫东】:沈阳海关推出的支持外贸稳定增长的各项举措,强调了要大力扶持航空产业集群的快速发展,这一举措能够使企业切实享受到更贴近、更好的实惠和便利。通过海关的指导能够帮助企业优化相关内部流程,从而提高效率、降低成本。海关各项举措从总体上,有利于提高企业在国际市场上的竞争力。在沈阳海关推出的各项举措的支持和帮助下,企业有信心在业务上继续取得更大的发展。


        【记者】:大家好,我是新华社记者。在推进区域通关一体化方面,沈阳海关除了将“属地申报、口岸验放”适用范围放宽外,近期是否还有其他宏观上的规划,具体将采取哪些步骤实施通关一体化的改革?


        【徐浚哲】:通关一体化工作是海关总署在全国试点开展的一项总的通关模式的改革。对沈阳海关而言,通关一体化就是在关区和关区内部之间、属地和口岸之间加强联系协作,做到属地的企业在属地申报、在口岸验放,或者在属地申报、在属地放行。另外,在我们关区内部之间,也在积极实现“多点报关、口岸验放”通关模式,比如货物在抚顺、辽阳可以进行申报,在沈阳桃仙机场和锦州港进出境,在关区内部打造一体化的通关格局。


        【记者】:大家好,我是《中国经济导报》记者。在今年中国经济运行压力比较大的情况下,今年上半年和去年上半年相比海关进出口是有所增长还是下降,税收是增长还是下降,幅度是多少?


        【党英杰】:海关是进出口贸易统计数据发布的权威部门。今年上半年的相关数据,将在7月10日以后正式整理发布,近日,我们将通过有关渠道向地方政府和新闻界进行发布。整体上,从掌握的前五个月情况来看,沈阳市上半年出口是大幅度提高,尽管在经济形势和国外市场压力比较大的情况下,沈阳市上半年出口增长58%,增长幅度还是比较大的。而整个辽宁的外贸进出口整体上还处于小幅增长。有关具体数据,我们将通过其他形式进行正式发布。


        【主持人】:沈阳海关采取一系列行之有效的措施支持沈阳地区外贸稳定增长,这项工作显然得到了中央、省市媒体的高度关注,大家的提问都非常踊跃,因为时间关系,今天回答记者提问就进行到这里,记者朋友还有什么问题请会后与有关部门取得联系,今天的新闻发布会到此结束。